Na gminne zamówienie

Z roku na rok wzrasta wartość rynku zamówień publicznych. W roku 2006 udzielono zamówień łącznie na ok. 79,6 mld zł., podczas gdy w 2005 r. było to 68 mln zł. (wzrost o 17 proc.). Największą grupę zamawiających stanowią niezmiennie samorządy, które też najczęściej udzialają zamówień na roboty budowlane.

Z ogólnej liczby rocznych sprawozdań o udzielonych zamówieniach za rok 2006 niecałe 97 proc. (12.527) stanowiły sprawozdania przekazane przez zamawiajacych „klasycznych” a tylko nieco ponad 3 proc. (405) sprawozdania przekazane przez zamawiajacych „sektorowych”, czyli prowadzących działalność w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i telekomunikacji – czytamy w „Sprawozdaniu z funkcjonowania systemu zamówień publicznych w 2006 r.”.

Najwiekszą grupę zamawiających „klasycznych” stanowiła administracja samorządowa (42 proc. zamawiających). Kolejne grupy to SPZOZ-y (7 proc.) oraz administracja rządowa terenowa (6 proc.). Ok. 4 proc. to podmioty prawa publicznego, a prawie 3 proc. – organy kontroli państwowej lub ochrony prawa, sad lub trybunał. Prawie 2 proc. zamawiających stanowiła administracja rządowa centralna, ponad 1 proc. uczelnie publiczne a ok. 0,2 proc. - instytucje ubezpieczenia społecznego i zdrowotnego. Pozostałe 35 proc. zamawiających określiło się jako inne podmioty.

Jeśli chodzi o wartość wydatkowanych środków w zamówieniach powyżej 60 tys. euro, w ubiegłym roku dominowały roboty budowlane. Stanowiły one 46 proc. ogólnej kwoty udzielonych zamówień. Najczęściej zamawiającym roboty budowlane były, podobnie jak w latach ubiegłych samorządy – 64 proc. ogólnej liczby przetargów ogłoszonych przez tę grupę zamawiających (w 2005 r. – 63proc.).

Niestety w stosunku do roku 2005 wydłużył się o 3 dni przeciętny czas trwania postępowania. W 2006 r. wyniósł 82 dni (w roku 2005 – 79 dni). W podziale na poszczególne tryby ten okres wygląda następująco:

• przetarg nieograniczony – 82 dni (w 2005 r. – 80 dni);
• przetarg ograniczony – 73 dni (w 2005 r. – 59 dni);
• negocjacje z ogłoszeniem – 116 dni (w 2005 r. – 111 dni).

Pogorszenie nastąpiło także jeśli chodzi o średnią liczbę ofert wpływających w postępowaniach. W 2006 r. podczas jednego postępowania wpływało do zamawiającego średnio 3,62 oferty, w roku poprzednim ok. 4,40 oferty (spadek o ok. 20 proc.). Najwięcej ofert wpływało w postępowaniach na dostawy – 4,01, usługi 3,64 oferty, roboty budowlane 3,24 oferty.